新能源:“机”与“危”的辩证法

从2008年到2009年,我国新能源发展政策经历了从大力鼓励到发文抑制的大转折,新能源产业的舆论导向仿佛在玩过山车。我国到底应该如何发展新能源,新能源革命最终给我们带来的是“机”还是“危”,需要理性辩证地进行思考。

首先要认识到危机往往酝酿着机遇。在金融危机的寒潮中,发展新能源确实能刺激经济复苏并发展,是解决我国能源短缺的战略举措之一,符合节能减排和可持续发展的长期发展战略,未来新能源无疑是各国争相发展的重点,更是全球金融危机下的新经济增长点。新能源产业将在我国的产业结构调整升级中扮演重要角色,其光明远景不容置疑。我国必须牢牢抓住时机,调整能源结构,推进技术发展,发展绿色经济,掌握在能源和气候上的主动权。可以说,新能源给我国提供了一个跨越落后发展模式、直接与世界站在同一起跑线上的难得机遇。《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等一系列政策法规的颁布,也表示了我国政府发展和扶持新能源的信心和决心。

其次要认识到任何机遇都伴随着陷阱。新能源革命并不是万能的灵药。如果我国在这一轮产业发展过程中继续走传统产业发展的老路,一味依靠加大资金的投资力度,铺开大规模生产的摊子,而核心技术和图纸却采取“拿来主义”,那么新能源产业不可避免会陷入低水平重复投资、低价恶性竞争的怪圈。从另一个角度看,如果我国只能在生产规模上取胜,处于产业技术的末端,获取低端利益,新能源产业不可避免地又会成为别人的一场“盛宴”,中国再次沦为“世界工厂”。如果新能源产业链盲目集中于某些技术含量不高、门槛低的环节,出现局部产能过剩、全行业整体竞争力上不去的局面,大规模的经济投入只能为别国作嫁衣,这样新能源实则带来了另一种危机。因此,我国在新能源产业发展中必须掌握核心技术,增强自主创新能力,避免把自己再一次放到产业价值链低端,最后成了“某某大国”,而不是真正意义上的强国。

一方面,要通过政府的扶持,从自主创新、掌握核心技术方面入手,加强新能源科技力量的培养,组建国家的研发团队,扭转过去我国企业整体科研实力薄弱、基础理论领域研究长期滞后、核心技术研发能力不强的不利局面,破除以往的核心技术空心化的错误做法,推动本土企业创新能力提升和新能源产业装备国产化率提高。另一方面,国家和地方政府要作出切实可行的新能源产业长期可持续发展规划,全局统筹,科学规划新能源产业发展布局和比重,积极培育市场,适当设置技术壁垒,提高进入门槛,提高环保标准,以避免低水平的重复建设。因此,新能源产业要在国家全面、综合的政策框架下理性发展,积极参与国际竞争。这样,新能源无疑会给我国能源行业带来机遇,促进我国产业结构调整顺利进行,走出一条健康高效的发展之路。

毫无疑问,新能源产业带来的到底是机遇还是危机,答案掌握在主导产业发展的我们的手中。

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