深圳发布12条金融措施支持新能源汽车产业链高质量发展

日前,中国人民银行深圳市中心支行、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局、深圳市地方金融监督管理局、国家外汇管理局深圳市分局印发

《意见》提出,到2025年,深圳辖内金融机构针对新能源汽车产业全产业链全生命周期的金融服务进一步优化,融资服务参与主体进一步扩大,产品体系更加丰富,逐步形成“零部件原材料——整车生产——终端应用”全产业链金融布局,核心企业金融服务进一步完善,产业链上下游中小微企业金融服务获得感进一步提高,金融机构服务新能源汽车产业链的质量和效率不断提升。力争经过5年的时间,间接融资、直接融资、跨境金融、保险保障等多元化金融服务体系与产业链上下游企业的需求更加匹配,资金链与产业链深度融合,金融支持产业融合集群发展能力明显提升。

《意见》从聚焦深圳新能源汽车产业链关键环节精准加大金融支持力度、围绕深圳新能源汽车产业发展需求优化金融服务两方面共提出12条金融措施,支持新能源汽车产业链高质量发展。

在加大金融支持力度方面,《意见》提出,支持优势新能源汽车整车企业做强做大;支持动力电池企业扩优势补短板;支持电机电控企业追赶国际先进水平;支持零部件企业与整车企业协同发展;支持新能源汽车应用场景推广示范;支持扩大新能源汽车消费。

在优化金融服务方面,《意见》提出,推动供应链金融数字化转型契合产业数字化需求;优化知识产权融资服务支持企业技术攻关需求;搭建多层次融资渠道满足全产业链全生命周期融资需求,发挥深圳市引导基金和新能源汽车产业基金作用,支持产业集群发展;发挥货币政策工具作用实现对产业链精准滴灌;充分发挥保险保障功能降低企业风险损失,发挥保险资金长期投资优势,在符合安全性、收益性前提下,积极投向各类新能源汽车股权投资基金;优化跨境金融服务支持新能源汽车企业“出海”。

1.支持优势新能源汽车整车企业做强做大。鼓励银行业金融机构为优势新能源汽车整车企业提供综合金融服务,加大对技术改造、研发投入、提产扩容的信贷支持力度,提升中长期贷款占比,助力新能源汽车智能化、高端化进程,打造具有国际影响力的中高端品牌,培育更多掌握产业链话语权的世界级领军企业。发挥政策性开发性金融机构作用,支持优势整车企业建设智能汽车、专用车等特色基地和产业园区,培育一批产业协同区和产业集群。积极探索发展新能源汽车积分收益权、碳减排贷款等创新产品,支持整车企业绿色低碳发展。

2.支持动力电池企业扩优势补短板。鼓励金融机构通过投贷联动、银团贷款等方式为动力电池企业加速成果转化和扩充产能提供资金保障,支持企业做大做强形成规模效应,巩固国际竞争优势。支持金融机构在风险可控的前提下,按照市场化、法治化原则积极运用科技金融服务产品支持前沿基础研究、关键零部件、高端制造装备、回收利用等领域企业攻克技术难关,开展高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池系统短板技术攻关,加快固态动力电池技术研发和产业化。鼓励金融机构做好对电池原材料企业在深圳布局的金融支持,提升产业链韧性,为企业降本增效。

3.支持电机电控企业追赶国际先进水平。鼓励金融机构积极开展行业细分领域的投资顾问、综合授信等服务,聚焦智能电控系统、智能驾驶和车联网等重点领域,多渠道支持汽车电子产业高端化、智能化、网联化转型升级。鼓励银行、证券公司、投资机构通过科创贷款、风险投资、股权融资等支持深圳新能源汽车企业进一步提升电机电控系统的技术水平,开展高速高效大功率电机、多能源动力系统集成技术、新能源工程车电动力驱动技术等电机电控系统自主研发,支持车规级芯片、车用操作系统等新技术攻关和产业化发展。

4.支持零部件企业与整车企业协同发展。依托新能源汽车产业链“链长制”,运用供应链金融强化金融要素与产业链良性互动、互融互促,推动整车、零部件、原材料、智能网联企业合作,增强产业链协同配套能力。鼓励金融机构综合运用保理、国内信用证等金融工具积极满足电池制造、电子显示、电控电机、底盘系统、车内外饰等深圳特色优势产业企业的融资需求,降低企业综合融资成本,提升零部件产业的竞争力。

5.支持新能源汽车应用场景推广示范。鼓励金融机构聚焦“5G+智能网联汽车”产业集群企业,加大金融科技投入,合理运用大数据、云计算、人工智能、应用程序接口(API)等技术手段,接入新能源汽车线上销售、支付等各类场景生态,实现金融产品服务精准触达更多普惠客群。为智能汽车企业和数字经济领域企业合作搭建金融服务生态场景,契合新能源汽车产业智能化、数字化的发展需要。加大政策性开发性金融和设备更新改造贷款对于充电桩建设、加氢网络体系、智慧道路等新型基础设施建设的支持力度。支持金融机构对接汽车租赁公司、网约车平台等有序发展汽车租赁等特色金融业务,支持发展一体化智慧出行服务,构建智能绿色物流运输体系。

6.支持扩大新能源汽车消费。鼓励银行业金融机构加大汽车消费信贷支持力度,探索开展线上贷款产品创新,采用数字化新型风控手段,提升客户流程体验,提供差异化金融服务方案。深化与新能源汽车品牌“总对总”合作,围绕销售网络开展汽车金融服务。鼓励保险机构健全价格形成机制,根据历史数据、行业经验、市场情况等因素,在依法合规、风险可控的前提下科学厘定新能源汽车保险费率。支持车企设立汽车消费金融公司等机构,为新能源汽车消费提供专业化金融服务,进一步提高新能源汽车的市场渗透率。

7.推动供应链金融数字化转型契合产业数字化需求。以深圳优势新能源汽车整车企业为核心,支持全国性银行在深分支机构作为企业属地行牵头统筹全系统资源,通过“一点对全国”等方式协调产业链上下游企业所在地分支机构,依法合规高效跨地区开展供应链融资业务,提高产业链上下游企业融资获得能力。支持核心企业签发供应链票据,鼓励金融机构加大供应链票据贴现融资力度。联合产业主管部门研究出台专项支持措施,对新能源汽车全产业链上下游中小微企业贷款给予贴息贴保。支持银行业金融机构围绕新能源汽车产业生态和产业数字化、智能化发展方向,与新能源汽车企业供应链系统对接联动,将供应链信用评价向“数据信用”拓展。通过“线上+线下”相结合方式对接企业生产交易、仓储物流等核心数据,整合数据流、货物流、资金流,积极开发体系化、全场景的数字供应链金融产品,制定全生命周期金融服务方案,实施灵活的贷款定价和利息偿付方式。

8.优化知识产权融资服务支持企业技术攻关需求。鼓励金融机构聚焦新能源汽车企业“三纵”(纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车)和“三横”(动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术)的基础研究和应用研究成果,积极运用知识产权质押融资和知识产权证券化。鼓励探索互联网技术,提升知识产权质押业务办理效率。与深交所科技成果与知识产权交易中心深化合作,提升科技成果转移转化效率,进一步推动“产学研资”深度融合。

9.搭建多层次融资渠道满足全产业链全生命周期融资需求。整合各类金融机构,为新能源汽车产业链上下游企业打造“投融协同”的综合金融服。

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